À Strasbourg, une obligation de poser du photovoltaïque

Depuis 2021, toute nouvelle toiture construite ou rénovée dans l’une des 33 communes de l’Eurométropole strasbourgeoise doit produire de l’électricité solaire. La collectivité a introduit dans son plan local d’urbanisme l’obligation d’équiper chaque création de surface de plancher de plus de 70 m² de panneaux photovoltaïques, à raison de 7 Wc/m² créé, ou 5 Wc/m² en cas de réhabilitation soumise à la réglementation thermique globale. En alternative, il est possible de recourir au solaire thermique, à condition de couvrir 50 % des besoins en eau chaude sanitaire du bâtiment.

3,8 MW installés grâce au levier réglementaire

« L’idée, c’est qu’on pense et intègre le photovoltaïque dès la conception du bâtiment, pas qu’on l’ajoute après coup si la toiture le permet », souligne Gérard Pol Gili, responsable énergies renouvelables pour l’Eurométropole. En 2023, une obligation nationale est votée, obligeant 30 % de solarisation sur les toits des bâtiments commerciaux et industriels de plus de 500 m² et les bureaux de plus de 1 000 m². Mais la réglementation strasbourgeoise est beaucoup plus contraignante, car elle s’applique à tous les usages, y compris au secteur résidentiel, et donc aux particuliers.

L’obligation porte déjà ses fruits. En 2023, 3,8 MW ont été installés grâce au seul levier réglementaire, sur une vingtaine de mégawatts raccordés dans l’Eurométropole. La collectivité accompagne l’autoconsommation collective via une personne morale organisatrice (PMO) territoriale mise en place avec l’Agence du climat. « En général, un promoteur raccorde les panneaux aux parties communes, dont les besoins sont faibles. Les excédents partent alors sur le réseau sans permettre aux copropriétaires d’amortir l’investissement. Avec la PMO, nous facilitons le partage d’électricité entre copropriétaires ou avec des voisins, en simplifiant une procédure jusque-là trop lourde administrativement », explique Gérard Pol Gili.

Un schéma directeur ambitieux

Cette obligation locale s’inscrit dans une stratégie plus large adoptée en 2021. « En début de mandat, nous avons révisé notre schéma directeur des énergies, en reprenant les objectifs de notre plan climat », rappelle Marc Hoffsess, adjoint à la maire chargé de la transition énergétique. L’objectif est ambitieux : atteindre 85 MW d’ici 2030, contre une vingtaine aujourd’hui, et 1,1 GW en 2050.

Outre la réglementation d’urbanisme, la collectivité investit dans des projets locaux : fermes solaires flottantes sur d’anciennes gravières à Illkirch et Eschau (15 MW chacune), parc au sol de 5 MW près de l’aérodrome, et création fin 2024 d’une société publique locale, Strasbourg Énergies renouvelables eurométropolitaines, qui exploite et développe les installations sur le patrimoine public. « Nous avons identifié près de 1 800 bâtiments solarisables, dont écoles, gymnases et pôles d’échange multimodaux », détaille Marc Hoffsess. À ce jour, 24 bâtiments publics ont été couverts de panneaux photovoltaïques, pour une puissance de 1 MW environ.

Au total, l’Eurométropole veut produire en propre l’équivalent de 7 % de sa facture d’électricité dès la prochaine décennie. Un effort nécessaire pour respecter son schéma directeur de l’énergie : diviser par deux les consommations d’ici 2050 et couvrir la moitié des besoins restants par des énergies renouvelables locales.