La Journée nationale des collectivités

La Journée nationale des collectivités était organisée dans le cadre de l’initiative « Territoire engagé transition énergétique*  de l’Ademe. Les débats ont porté sur des sujets tels que l’électrification des usages, la production de renouvelables et la participation des citoyens, avec comme fil rouge : « pour une transition écologique juste, pas juste une transition écologique ». Désormais, beaucoup d’élus cherchent en effet comment demander aux ménages de modifier leurs habitudes, aux entreprises de décarboner leur activité et aux collectivités d’investir massivement, tout en traitant des problématiques telles que le pouvoir d’achat, l’emploi et la mobilité.

Visites, échanges et ateliers au programme

L’événement a commencé dès le 21 septembre avec une déambulation dans les rues de Lille, avant que les invités se retrouvent au palais de la Bourse pour le lancement. Le lendemain, lors de la journée officielle, les collectivités ont participé à des ateliers et à des rencontres animées par des élus, des collaborateurs de l’Ademe, des syndicats d’énergie, etc.

Elles ont également pu visiter des réalisations portées par la Ville de Lille et la Métropole européenne de Lille, comme un renouvellement urbain à Roubaix autour de la notion de « quartier fertile », ou encore le programme Time2Adapt, dans le quartier Moulins de Lille, ce qui a permis d’aborder l’adaptation au changement climatique et le confort d’été avec les habitants.

En partageant les expériences, en confrontant les difficultés et en montrant que des solutions existent déjà, l’événement a pu apporter une partie des réponses aux collectivités. Le principal enseignement ? La transition des territoires est possible, à condition qu’elle soit adaptée aux réalités locales. Ainsi, les ateliers ont permis aux participants de comprendre pourquoi une politique d’électrification des véhicules (transports collectifs, vélo, etc.) ne peut être efficace que si elle intègre les infrastructures de recharge, les usages, les coûts pour les utilisateurs, la mobilisation des acteurs locaux et qu’elle se projette sur le long terme.

Mener une politique efficace

Concernant la production d’énergies renouvelables, en particulier le photovoltaïque, les collectivités ont été sensibilisées sur les réserves de foncier dont elles disposent pour accueillir des installations (toitures de bâtiments publics, parkings, friches, etc.) et les nombreux leviers permettant de développer des projets. Des retours d’expérience et des discussions leur ont également permis de mieux appréhender leur nouveau rôle, qui consiste à coordonner les usages, les besoins futurs, les réseaux et l’acceptabilité locale.

Idem pour une politique de sobriété qui demande, elle, de travailler sur les comportements et l’organisation des services. L’un des ateliers, consacré à la décarbonation de l’industrie et à l’électrification, a quant à lui illustré les difficultés rencontrées par les territoires dépendants d’activités fortement émettrices de CO2 et des énergies fossiles, avec l’exemple de la Communauté urbaine de Dunkerque. « L’intégration de ce sujet a permis d’évoquer des situations et des dynamiques d’acteurs économiques qui sont parfois moins faciles à appréhender, et donc à mobiliser par les collectivités », indique Sylvie Padilla, responsable du service Industrie à l’Ademe, qui intervenait lors de l’évènement.

Pour cette collectivité, engagée notamment à travers le dispositif ZIBac (zones industrielles bas carbone) de l’Ademe**, l’enjeu dépasse en effet largement la réduction des émissions carbone. Il lui faut préserver l’emploi, attirer de nouveaux investisseurs et faire de la transition énergétique un facteur de compétitivité territoriale. Jean-François Montagne, son vice-président, a notamment évoqué les difficultés rencontrées localement pour développer les projets d’une « transition juste » : création de pistes cyclables et de lignes de bus GNV adaptées aux besoins des salariés, construction de logements, etc.

Accompagner les élus

Outre les possibilités offertes par des formes de mutualisation, des partages de bonnes pratiques ou encore une démarche de co-construction, avec les citoyens, par exemple, les participants ont pleinement saisi la nécessité de la montée en compétences, en particulier en termes d’ingénierie, et de l’accompagnement par l’Ademe, les syndicats d’énergie ou le tissu associatif local. Une condition sine qua non pour intégrer tous les enjeux dans leurs réflexions et leurs actions.

Le président de l’Ademe, Sylvain Waserman, a également rappelé, durant son intervention, le rôle du réseau « Élus pour agir », qui rassemble près de 7 000 membres et dont l’objectif consiste justement à mettre à disposition des élus une expertise et des outils pour accompagner leurs projets. « Ces journées de rencontre sont des temps forts indispensables pour mobiliser et croiser les initiatives dans ce type de réseau, avec des acteurs éparpillés sur tout le territoire. Elles permettent de mixer les approches entre décryptage des enjeux et partage d’expériences et d’outils », assure Sylvie Padilla.

* TETE est un programme d’accompagnement en faveur de la transition écologique, destiné aux communes et aux établissements publics de coopération intercommunale.

** L’appel à projets ZIBac vise à accompagner la décarbonation de zones industrielles afin d’améliorer leur attractivité.