Stratégie

PCAET : le Pays de Brest la joue collectif

Depuis fin 2017, le pôle métropolitain du Pays de Brest accompagne les six communautés de communes du territoire dans l’élaboration de leur Plan climat air-énergie territorial (PCAET) via une ingénierie commune.

PAR CLAIRE BAUDIFFIER - JUIN 2021
Aujourd’hui, trois territoires sur les sept ont voté leur PCAET. ©DR

Le Pays de Brest, c’est sept intercommunalités – six communautés de communes et Brest Métropole –, 103 communes et 420 000 habitants. « En 2016, les élus ont commencé à discuter de la méthode à adopter pour élaborer leurs futurs Plans climat. Plusieurs scénarios se dégageaient alors : réaliser chacun le sien, ou bien un unique pour le territoire entier, ou encore plusieurs, avec l’appui du Pays de Brest », explique Thierry Cann, directeur du pôle métropolitain. C’est la troisième option qui l’emporte, avec la mise en place d’une ingénierie commune. « Un chargé de mission, financé par le Pays de Brest, donc par six communautés de communes, a été recruté à temps plein à cet effet en septembre 2017. Cela a paru plus logique et efficace plutôt que chaque communauté de communes (la métropole de Brest était déjà engagée en amont dans son PCAET) fasse appel à un bureau d’études ou bien trouve les compétences en interne pour l’élaboration de son Plan climat. » L’objectif est alors de mutualiser les moyens, tout en prenant en compte les réalités et spécificités de chaque territoire : certaines communautés de communes veulent aller vite, d’autres sont en train de concevoir leur Plan local d’urbanisme (PLU) et souhaitent s’y consacrer en premier lieu…

Formations et outil d’aide à la décision

Le chargé de mission, Erwan Floch, a donc proposé diverses formations et rencontres aux techniciens et élus référents des communautés de communes, tout en s’appuyant notamment sur Ener’GES, un outil d’aide à la décision qui reconstitue les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre d’une collectivité. L’Ademe accompagne aussi le projet via des états des lieux des actions déjà mises en place et l’Agence locale de l’énergie apporte un soutien technique pour les diagnostics et données énergétiques. « Le dispositif d’animation mis en place est unique, mais les calendriers décalés pour qu’Erwan Floch puisse bien suivre chacun des territoires. Pour que tout cela fonctionne, une volonté politique forte est absolument nécessaire.», insiste Thierry Cann. Erwan Floch anime aussi tous les trimestres des comités de pilotage avec les élus pour échanger sur la mise en œuvre des Plans climat, mais aussi pour que de nouvelles idées émergent. Ainsi, dans ce cadre, une étude de planification énergétique est en train d’être lancée. Son but ? Identifier précisément les potentiels et contraintes pour le développement des énergies renouvelables. « Dans le même esprit de profiter de cette ingénierie commune, six intercommunalités ont répondu en 2019 à deux appels à projets de l’Ademe et de la Région sur la mobilisation citoyenne. Elles ont été lauréates et ont ainsi obtenu 380.000 euros pour mettre en place des actions sur la transition écologique depuis l’an passé, comme des conférences ou des cafés énergie », conclut Thierry Cann.

À lire pour aller plus loin : La transition énergétique, un levier de coopération interterritoriale. Le cas de Brest et de la pointe bretonne, rapport de France Stratégie (Marie Dégremont).

En chiffres

Aujourd’hui, trois territoires sur les sept ont voté leur PCAET ; deux sont en train de le terminer et de l’approuver ; un a mis en place un premier plan d’action et le dernier n’a pas encore commencé.  La mission d’Erwan Floch a été reconduite pour trois ans, avec cette fois-ci un financement également de Brest Métropole, puisque l’objet n’est plus seulement la mise en place des PCAET.

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