Qu’est-ce qu’un territoire d’électrification ?

Dès la présentation du plan d’électrification le 10 avril, le Premier ministre, Sébastien Lecornu, annonçait la sélection de cent territoires devant « s’engager d’ici à 2030 dans une trajectoire “zéro gaz”, avec un accompagnement complet ». Une circulaire qu’il a adressée le 12 mai aux préfets de région est venue préciser ce qu’il fallait entendre par « territoire d’électrification ».

L’accompagnement évoqué porte sur trois axes : électrification des transports routiers et déploiement de bornes de recharge, aide aux ménages pour sortir du fioul et planification de la sortie du gaz. Il doit faciliter l’accès des territoires aux dispositifs d’aides existants, offrir des services de planification et d’ingénierie ainsi qu’un appui à la communication et la sensibilisation des publics visés par les actions.

Un programme ambitieux

Les cent territoires doivent être sélectionnés d’ici le 30 juin (lire encadré) pour un programme qui se déploiera jusqu’en 2030. L’annexe 2 de la circulaire précise douze types d’engagement que ces territoires doivent prendre. Par exemple, s’engager sur un pourcentage de réduction de l’usage de fioul domestique ou de consommation de gaz, s’engager à avoir une flotte de bus 100 % électriques en 2030, à aider les industriels du territoire à électrifier leurs usages, etc.

Les territoires sélectionnés signeront ensuite courant septembre un projet de feuille de route pluriannuel avec le préfet de région, l’Ademe et les autres partenaires impliqués qui doit formaliser « les objectifs poursuivis, les jalons annuels, les moyens humains mobilisés et les dispositifs de soutien attendus en regard ». L’Ademe sera chargée de coordonner l’accompagnement des territoires en lien avec les services déconcentrés de l’État.

Enfin, la gouvernance sera assurée d’une part par un comité régional, qui, après avoir validé les feuilles de route, assurera le suivi annuel de leur bon avancement. D’autre part, dans chaque territoire, un comité de projet sera chargé de la maîtrise d’ouvrage des actions et de la bonne avancée du programme.

Le rôle des réseaux

« L’électrification dans les territoires ne se fera pas sans les collectivités pour une double raison, commente Lionel Guy, chef du département adjoint pour l’énergie, chargé du pilotage technique dédié à la transition énergétique à la Fédération nationale des collectivités concédantes et régie (FNCCR). D’abord parce qu’elles sont des gros consommateurs d’énergie. Ensuite parce qu’elles ont des capacités de planification et d’organisation des services publics. Une collectivité peut, par exemple, commander des études de potentiel géothermique sur l’ensemble du territoire pour mettre l’information à disposition des bailleurs sociaux. Elle peut organiser des hubs de recharge pour véhicules électriques, s’engager à électrifier son patrimoine et ses flottes de bus. Toutefois, les autorités organisatrices de la distribution d’énergie, les AODE [représentées par la FNCCR, ndlr], doivent aussi être associées au plan d’électrification, car il ne pourra pas se faire sans la coordination des réseaux d’énergie. »

L’électrification a en effet un impact sur le réseau d’électricité et ses éventuels besoins de renforcement, tandis que l’objectif de réduction de la consommation de gaz mènera à l’évolution du réseau de distribution de gaz et au déploiement de réseaux de chaleur. « Avec sa vision des réseaux à la maille d’une intercommunalité ou d’un département, une AODE [dans leur grande majorité des métropoles et syndicats départementaux d’énergie, ndlr] peut accompagner une commune dans ses actions de transition énergétique en cohérence avec ce qui est déjà programmé dans les territoires qu’elle gère, ajoute Lionel Guy. Elle est aussi la boîte à outils des collectivités locales, qui ne disposent pas toujours des capacités d’ingénierie technique et financière. C’est la raison pour laquelle nous appelons le gouvernement à pleinement les intégrer au dispositif d’électrification. »